让一汪碧波活起来丽水探究推动河道经营权变革

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潮新闻记者叶锦霞同享联盟·青田王晓蕾通讯员陈宇豪

8月，在青田县章村乡吴村村，记者看到穿村而过的2.5公里河道河水清清，成群的石斑鱼在河底畅游。33亩莲藕园内，乡民在采摘苍翠丰满的莲蓬；10米开外的河道上，不少游客正在清闲垂钓。“得益于河权变革，现在河流生态环境越来越好，还能变现。”吴村村干部王水平慨叹地说，河道承揽后，全村50余户人家靠栽培莲藕完结了增收致富，一亩的收入能超越5000元。

丽水河流很多，境内仅村庄河道就有万余条，河道保洁和长效处理一直是个难题。以章村乡为例，该乡地处青田西北部，全乡总长120多公里的巨细河道溪水习俗，其间8个村的乡民沿着21公里长的主河道章村港而居，以往村庄河道根本处于无处理经费、无处理人员、无处理制度的“三无”状况。

为破解河道处理难，2014年起，丽水以章村乡为试点，探究河权变革，推广“包河到户，以河养河”的治水新机制。章村乡党委书记李平告知记者，城镇政府颁布河道运用权证到所属行政村，行政村将河道运营权按必定价格和时段承揽出去，承揽者既享用河道的运营收益，也承当河道的保洁保护责任，然后变政府治水为全民治水。

现在，章村乡探究出团体承揽、股份制承揽、合作制承揽、农户承揽等4种山区河道运营权承揽形式。跟着变革的深化，越来越多乡民参加河权变革，不只带动了村团体增收，还为乡里节约每年20余万元的保洁经费和河道处理费。上一年，章村乡依托优质水资源，招引前来垂钓的游客达5000人次以上，直接收益超50万元，带来游客3万人次，旅行收入达150万元。

丽水市水利局河湖处理中心负责人张威说，在全域推动“河权到户”后，丽水各地相继提出了乡村全域景区化、农旅交融、水旅结合的开展思路，有用地盘活了河流生态财物，完结了河流的优质生态产品价值，带动当地乡民工作创业。

到现在，丽水现已累计完结346条（段）河道的“河权到户”变革，算计长度约1520公里，掩盖54个城镇、234个行政村。

河道有了继续有用的处理，还得让一方碧波“活”起来。2023年，丽水选用“取水权质押+双方挂号”的融资形式，立异推出取水权质押借款——“取水贷”，为全域48亿立方米水资源完结“变现”带来或许。

“整个闭环中，需求部分间的合力，水利部分对取水权进行质押挂号，以核定的年取水量，换算出理论可发电量、发电收入，金融机构再以取水权作为质押品发放借款。”丽水市水利局乡村水利水电处理中心主任吴刚说，为推动“取水贷”落地收效，相关部分拟定了取水权质押存案信息表，施行分类评价。丽水还创建了“取水贷”批阅查询挂号体系，注册线上请求处理途径，树立水资源生态信誉数据库，拓宽水资源生态产品价值完结途径。

一个个水旅交融项目应运而生。本年7月，莲都南明湖冰雪大世界项目签约，项目建成后，将添补浙西南高端滑雪工业的空白。“消耗将开潭电站取水权质押给当地农商银行等6家银行，用‘取水贷’成功借款4.5亿元。”丽水正阳水电开展有限公司相关负责人说，这笔借款将用于企业延伸打造冰雪大世界项目。

“取水贷”也为乡村饮水安全提高、灌区现代化改造、水库除险加固等工程建造拓宽了资金途径。作为全省单村水站改造提高试点县，遂昌经过“取水贷”改造提高了188个单村水站、41个散户供水点，获益人口达5.98万人；云和雾溪水库将4.8亿元“取水贷”借款用于水资源归纳提高使用，处理水库溢洪道狭隘、供水管网陈腐、设备落后等问题，用水功率得到了极大提高……现在，丽水以“取水贷”撬动的“水资源生态价值转化”已授信307亿元，发放111亿元。

8月14日，浙江日报头版刊发。

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